Forslag til forprojekt: Medborgerskab på Læsø 

 

Udfordring og mål

Udfordringen er at skabe det nødvendige grundlag for at udvikle - og ændre synet på - livet på Læsø, som kan føre til et befolkningsgrundlag, der gør øens borgere i stand til at løse de opgaver, der ligger i at være en selvstændig kommune.

 

Det konkrete mål med forprojektet er, at afdække problemstillinger og finde de attraktive sider af livet i Danmarks mindste kommune, skabe en fælles vision på området samt skitsere muligheder og aktiviteter, som kan ændre vilkårene og indstillingen til at leve på Læsø.

 

Baggrund

Kommunalbestyrelsen på Læsø arbejder på at sikre kommunens eksistens i en omskiftelig verden, hvor udviklingstendenser skifter hurtigt og har meget store konsekvenser for Danmarks mindste kommune. Udviklingen på arbejdsmarkedet gør, at der generelt er mangel på arbejdskraft, og at arbejdskraften søger mod de store byer og væk fra yderområderne. Med en befolkning på ca. 2000 indbyggere er konsekvensen for kommunen og samfundet på Læsø til at få øje på. Med færre borgere og mangel på arbejdskraft bliver det svært, at tiltrække virksomheder og skabe den for kommunen nødvendige udvikling. Samtidig forsvinder antallet af arbejdspladser fordi grundlaget for at opretholde servicefunktioner bliver mindre. På den anden side er der nu konkret mangel på sundhedspersonale, og et generationsskifte på de kommunale arbejdspladser er lige om hjørnet.

 

Samfundet bruger energien på den daglige overlevelse, og der er begrænsede ressourcer til at støtte op omkring aktiviteter i civilsamfundet. Ansvaret for rigtig mange opgaver overlades til kommunen. Det er i mange tilfælde fornuftigt, men kommunen kan ikke overtage medborgerskabsrollen fra borgerne og kan heller ikke alene skabe en positiv selvforståelse hos de borgere, der vælger at gå mod strømmen og forsøge at skabe sig en tilværelse på en ø som Læsø.

 

Kommunens ansatte udgør en meget stor del af borgerne på Læsø. Mange ansatte i kommunen har samme syn på øens fremtid, som mange borgere har. Kommunalbestyrelsen og kommunens ledelse arbejder med at introducere værdier i personalepolitikken, visioner i budgetlægningen og ikke mindst kommunens strategiske udvikling. Disse er alle aktiviteter, der primært er rettet mod den kommunale organisation. Ideen er, at denne indsats skal suppleres med en bredere indsats for alle borgere på Læsø, ved at der skabes mulighed for at gennemføre en række aktiviteter for alle Læsøs borgere – og forprojektet er en led i denne brede indsats.

 

 

 

Holdningen på Læsø er, at det går den gale vej og det er et faktum. Vi kan konstatere år efter år at der bliver færre og færre Læsø-boere. Det er tilsyneladende ligegyldigt, hvad vi gør på Læsø, så bliver der ca. 50-60 borgere mindre hvert år. Holdningen bliver let, at vi har prøvet alt, så nu kan vi blot vente og se. Nogle siger, det er helt normalt, at det sidste i flasken løber hurtigt ud, og når vi er under 2000 fastboende, så går det stærkt.

 

 

 

På Læsø Kommunes hjemmeside kan man se at antallet af indbyggere pr. 1.10.2007 er 2010.

 

De ydre trusler mod vores samfund skaber en pessimisme, som får utilfredsheden til at ulme, og vi mister blikket for de mange gode sider ved ø-livet. De negative forventninger til fremtiden fremskynder den negative udvikling. Vi har brug for at gribe til handling hurtigt for at vende denne udvikling eller nærmere afvikling.

 

Forprojektet

Forprojektet skal sætte fokus på de nuværende og potentielle kvaliteter, som øen har - og som appellerer til moderne mennesker. Det skal ske i respekt for øens kultur og historie, men hvis det eksempelvis er nærdemokratiet, roen og naturen, som er det attraktive ved øen, så er det det - og ikke de gamle Læsø-danse - som skal tegne Læsø.

 

For at gennemføre projektet har vi brug for ekstern bistand til klart at identificere og formulere kommunens problem og bistand til at håndtere projektet. Vi vil først og fremmest bruge Dacapo Teatret A/S, som kan sætte borgerne i spil og afdække brændende temaer. Derudover vil vi trække på Aalborg Universitet, som har en lang tradition for at forske i demokrati og medborgerskab og Fremforsk, som bl.a. arbejder med fremtidens boligformer. Denne bistand skal gøre os i stand til at klæde Læsøboerne på til selv at kunne videreføre den kulturelle udvikling.

 

Forprojektet skal i sidste ende føre til en række erfaringer, som kan bruges af andre øer, og kan på længere sigt føre til et samarbejde med andre større øer, der har den samme problemstilling som Læsø Kommune - men først når Læsøs lokale identitet er analyseret, og der er skabt motivation hos borgerne til aktivt at varetage medborgerskabet.

 

Aktiviteter i forprojektet

Forprojektet er en første fase, som kan deles op i en række aktiviteter:

 

Del 1: Forprojektets første del er en temadag om medborgerskab for ressourcepersoner på Læsø. Dagen vil bl.a. indeholde:

 

o       Oplæg af Fremforsk om fremtidens boligformer.

o       Forumteater som er bygget op omkring en eller flere scener, som deltagerne inspireres af og i fællesskab bygger videre på.

o       Visionering, som er en narrativ teknik, hvor man - i en mulig fremtid - besøger forskellige steder fra forskellige perspektiver.

 

Temadagen skal bruges til at indkredse problemer og muligheder for medborgerskabet, hvem der yderligere skal inddrages - og hvordan - samt tegne et første rids til en vision på området.

 

Del 2: Gennem forskellige aktiviteter, der involverer relevante målgrupper på Læsø - også de der normalt ikke deltager i fællesskabet – afprøves det første rids til en vision. De målgrupper vil blive valgt under del 1 og kan f.eks. være uddannelsessøgende, forældre og ansatte i børneinstitutioner, idrætsforeninger, detailhandlende, producenter, turistoperatører o. lign.

 

Del 3: På baggrund af del 1 og 2 udarbejdes en plan for aktiviteter, der fokuserer på løsninger – løsninger, som skal kunne bruges som springbræt i et videre arbejde med at fastholde Læsø Kommune som et velfungerende helårssamfund.

 

Del 4: Projektforslagene bearbejdes i kommunens forvaltninger, således at de er realiserbare og forankrede blandt kommunens ansatte. Herefter formuleres en vision og et projektkatalog, som kan fremlægges for Kommunalbestyrelsen.

 

Del 5: Visionen og projektkataloget fremlægges for kommunalbestyrelsen, som tager stilling til hvordan det skal bruges. Her indgår desuden en evaluering af forprojektet.

 

Tidsperspektiv

Forprojektet tænkes afviklet i første halvdel af 2008.

 

Økonomi

Der søges midler til ekstern bistand/aktører, der skal sætte borgerne i spil efter utraditionelle metoder. Der søges endvidere midler til en tovholder og administrativ medarbejder der skal koordinere indsatsen, og til evaluering, regnskabsføring og planlægning af videreførelse af arbejdet. Endelig til materialer/forplejning i forbindelse med borgeraktiviteter.

 

					Landdistriktsmidler		Egen finansiering:		i alt
Dacapo Teatret, Ålborg Universitet,
Fremforsk, m.m					350.000		25.000
Tovholder/adm.medarbejder, revision, Planlægning af videreførelse af projekt					45.000		45.000
Møder og fundraising					25.000		5.000
Materialer, leje af lokaler ved
arrangementer, forplejning					20.000		20.000
I alt:					440.000		95.000		535.000

 

Landdistriktspuljen søges om tilskud på kr. 440.000 til gennemførelse af forprojektet – Medborgerskab på Læsø. 

 

 

Samarbejdsparter

Læsø Kommune har valgt at samarbejde med en række eksterne parter i forprojektet. Begrundelsen for valg af samarbejdsparter er ønsket om at forsøge en utraditionel alliance til et utraditionelt problem.

 

Aalborg Universitet har en lang tradition for at forske i demokrati og medborgerskab, der umiddelbart virker som væsentlige elementer i problemstillingen og måske i særlig grad i løsningen. Aalborg Universitet – se http://www.aau.dk/

 

Dacapo Teateret A/S er en konsulentvirksomhed, som er kendt for at gøre abstrakte begreber nærværende og inddrage - ofte store - grupper, der normalt ikke deltager i medborgerskabets fælles arrangementer. Dacapo Teateret - se http://www.dacapoteatret.dk

”Dacapo Teatrets idé, metode og arbejdsform

Forandringer sker i spændingen mellem det planlagte og det uforudsete; det som bare sker, når organisationers balance forstyrres under indtryk af forandringer. Dacapo ser meget dynamisk på mennesker og organisationer. I vores optik konstrueres meningen (med organisationen, med konkrete arbejdsprocesser, opgaver og projekter) hele tiden i samarbejdet mellem mennesker. Det kan være i relationer mellem kolleger, medarbejdere og ledere og eksterne interessenter. Det er i relationerne, mening skabes - eller genskabes på ny; det er her, der også kan ske noget andet, at ny mening opstår og forandring er mulig.